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    汕頭市規范行政處罰裁量權規定(2021修正)
    【發布部門】 汕頭市人民政府【發文字號】 汕頭市人民政府令第200號
    【發布日期】 2021.07.21【實施日期】 2021.07.21
    【時效性】 現行有效【效力級別】
    【法規類別】 行政處罰與行政復議
    【全文】法寶引證碼CLI.11.4214500    

    汕頭市規范行政處罰裁量權規定




      (2010年10月18日市政府令第116號公布 根據2021年7月21日汕頭市人民政府令第200號《汕頭市人民政府關于廢止和修改部分市政府規章的決定》修正)

    第一章 總則


      第一條 為規范和監督本市行政處罰實施機關行使行政處罰裁量權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。



      第二條 市、區(縣)人民政府及其所屬工作部門、派出機構行使行政處罰裁量權,適用本規定。



      第三條 本規定所稱行政處罰裁量權,是指行政處罰實施機關在行政處罰權限范圍內,對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和何種幅度行政處罰的權限。



      本規定所稱行政處罰實施機關,是指具有行政處罰權的行政機關,以及法律、法規授權實施行政處罰的組織和依法受委托實施行政處罰的組織。



      第四條 行使行政處罰裁量權,應當綜合衡量違法事實、性質、情節、社會危害程度以及區域經濟發展水平等因素,排除不相關因素的干擾。



      第五條 行使行政處罰裁量權,應當堅持法律面前人人平等原則,對同類違法行為且行使行政處罰裁量權綜合衡量因素基本相同的當事人,所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同。



      第六條 市、區(縣)人民政府司法行政部門,負責本級人民政府所屬行政處罰實施機關行政處罰裁量行為的規范和監督。



      市、區(縣)人民政府所屬行政處罰實施機關的法制機構,負責本機關行政處罰裁量行為的規范和監督。

    第二章 一般規定


      第七條 市人民政府所屬行政處罰實施機關,應當依照本規定,對本機關負責實施的行政處罰裁量權規范進行細化、量化,制定相應的行政處罰裁量標準;法律、法規、規章新設或者修改行政處罰規范的,行政處罰實施機關應當及時制定或者修改相應的行政處罰裁量標準。



      區(縣)人民政府及其所屬行政處罰實施機關,可以根據需要制定本機關行政處罰裁量標準。



      上級行政處罰實施機關已經制定行政處罰裁量標準的,下級行政處罰實施機關可以參照執行。



      依法受委托實施行政處罰的組織,其行政處罰裁量標準由委托機關制定。



      第八條 行政處罰實施機關制定行政處罰裁量標準,應當遵循以下規定:



      (一)細化、量化行政處罰裁量標準,不得超越法律、法規、規章規定給予行政處罰的行為、種類和幅度;打遮陽傘就顯得很娘



      (二)法律、法規、規章規定可以選擇是否給予行政處罰的,應當明確是否給予行政處罰的具體標準和條件;



      (三)法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的,應當明確適用不同種類行政處罰的具體標準和條件;



      (四)法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰幅度的,應當根據違法行為的嚴重程度劃分不同等級,明確適用不同幅度行政處罰的具體標準和條件;



      (五)法律、法規、規章規定可以單處也可以并處行政處罰的,應當明確單處或者并處行政處罰的具體標準和條件。



      第九條 行政處罰實施機關制定行政處罰裁量標準,應當遵守市人民政府有關行政機關規范性文件的制定程序和要求,并報同級人民政府司法行政部門備案或者法律審查。



      第十條 行政處罰實施機關應當規范本機關行政處罰裁量權的行使,對按照行政處罰裁量標準辦結的行政處罰案件定期進行分析、總結和評估,建立典型案例制度和效果評估制度。

    第三章 實體規定


      第十一條 有下列情形之一的,行政處罰實施機關依法不予行政處罰:



      (一)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;



      (二)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;



      (三)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;



      (四)除法律另有規定外,違法行為在二年內未被發現的;涉及公民生命健康、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年;



      (五)除法律、行政法規另有規定外,當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的。



      (六)法律、法規、規章規定不予行政處罰的其他情形。



      第十二條 有下列情形之一的,行政處罰實施機關應當依法從輕或者減輕行政處罰:



      (一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;



      (二)在共同違法行為中起次要或者輔助作用,且沒有造成嚴重后果的;



      (三)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;



      (四)主動中止違法行為,且沒有造成嚴重后果的;

    此人家庭地位極低

      (五)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;



      (六)主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的;



      (七)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;



      (八)涉案財物或者違法所得較少的;



      (九)法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕行政處罰的其他情形。



      第十三條 初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。



      第十四條 尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,可以從輕或者減輕行政處罰。



      第十五條 有下列情形之一的,行政處罰實施機關應當依法從重行政處罰:



      (一)經責令停止、糾正違法行為后,仍繼續實施違法行為的;



      (

      ······

    正式引用法律法規條文時請與《立法法》所規定的標準文本核對。
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