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    江西省人民代表大會常務委員會關于支持和保障碳達峰碳中和工作 促進江西綠色轉型發展的決定
    【發布部門】 江西省人大(含常委會)【發布日期】 2021.11.19
    【實施日期】 2021.11.19【時效性】 現行有效
    【效力級別】 省級地方性法規【法規類別】 環保綜合規定
    【全文】法寶引證碼CLI.10.4719006    

    江西省人民代表大會常務委員會關于支持和保障碳達峰碳中和工作 促進江西綠色轉型發展的決定
    (2021年11月19日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過)


      為了貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的重大戰略決策,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,促進經濟社會發展全面綠色轉型,加快推動高質量跨越式發展,以更高標準打造美麗中國“江西樣板”,江西省人民代表大會常務委員會圍繞“作示范、勇爭先”目標定位,根據有關法律、行政法規,作出如下決定:

      一、準確把握碳達峰、碳中和工作基本要求。全面貫徹習近平生態文明思想,堅決貫徹黨對碳達峰、碳中和工作的集中統一領導,認真落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求。

      實現碳達峰、碳中和,應當堅持實事求是、尊重規律、先立后破,處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,保障經濟社會平穩健康運行,確保安全降碳。堅持節約優先,實行政府和市場兩手發力,推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整和節能、減污、降碳協同增效,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,力爭每年取得若干重要的階段性成效,確保如期實現碳達峰、碳中和,力爭在碳達峰質量上走在全國前列。

      二、切實強化政府碳達峰、碳中和工作職能。建立全省碳達峰、碳中和工作組織領導和協調機制,統籌做好碳達峰、碳中和工作。

      省人民政府應當科學編制并組織落實全省碳達峰碳中和實施意見和2030年前碳達峰行動方案,組織開展碳達峰、碳中和先行示范,支持有條件的地區、重點行業和企業率先實現碳達峰。

      縣級以上人民政府應當將碳達峰、碳中和目標要求納入本行政區域生態文明建設整體布局,全面融入經濟社會發展中長期規劃、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃,加強各類規劃間銜接協調,加快形成綠色生產生活方式,推進經濟社會發展逐步脫碳,保證本行政區域碳達峰、碳中和目標實現。每年向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告碳達峰、碳中和等工作情況,依法接受監督。

      縣級以上人民政府各有關部門應當加強協調配合,形成工作合力。發展改革部門要加強統籌,組織落實碳達峰行動方案,加快碳排放管理數字化智能化平臺建設,定期調度碳達峰、碳中和目標任務進展情況,加強跟蹤評估、督促檢查和協調解決重大問題。發展改革、能源、工業和信息化、林業、交通運輸、住房和城鄉建設、自然資源、農業農村等行業主管部門負責本行業領域的碳達峰、碳中和工作。生態環境、科技、財政、金融、統計、商務、國有資產管理、市場監督管理等部門按照職責分工做好碳達峰、碳中和實施工作。

      有關部門應當暢通信息公開渠道,建立健全碳排放信息披露制度。完善公眾監督和舉報反饋機制,實施違法行為舉報獎勵,鼓勵公眾依法參與監督。

      三、全面落實碳達峰、碳中和主要任務和重大舉措。加快推動產業結構優化升級。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等重點行業和領域碳達峰實施方案,明確碳達峰時間節點、目標任務和方法措施。大力發展綠色低碳產業,開展碳達峰試點園區建設,加大工業節能技改力度,推進低碳工藝革新,深化新一代信息技術與制造業融合,建設綠色制造體系。制定重點行業碳排放強度標準,建立和完善行業準入制度,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。推進鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業的落后產能淘汰和存量項目節能降碳改造,新建、擴建相關項目嚴格落實產能等量或者減量置換。

      加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。強化能源消費強度和總量雙控,嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度,合理控制能源消費總量。降低單位產出能源資源消耗和碳排放,提高能源資源投入產出效率。深化工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節能。加快實施可再生能源替代行動,合理進行風能、太陽能開發利用布局,推進光伏建筑一體化項目建設,積極謀劃區外清潔電力,建設以新能源為主體的新型電力系統。

      加快建設綠色低碳交通運輸體系。提高鐵路、水路承運比重,發展綠色物流。加快淘汰高耗能高排放老舊車船,提高新能源汽車和清潔能源車船銷售比例。加快充電、換電、公共交通基礎設施和城市綠色慢行系統建設。

      提升城鄉建設綠色低碳發展質量。在城鄉規劃建設管理各環節全面落實綠色低碳要求,推進城鄉建設和管理模式低碳轉型。規劃建設城市生態和通風廊道,提升城市綠化水平。大力發展節能低碳建筑,全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環利用。推進既有建筑節能改造,試點建設和推廣綠色農房。提高新建建筑節能標準,建立和實施綠色建筑標識制度。

      加強綠色低碳適用技術研發與推廣。遴選和推廣一批本省碳達峰、碳中和技術目錄,加快推動低碳零碳

      ······

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