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    西安市建筑市場管理辦法(2021修正)
    【發布部門】 西安市人民政府【發文字號】 西安市人民政府令第145號
    【發布日期】 2021.07.18【實施日期】 2021.07.18
    【時效性】 現行有效【效力級別】
    【法規類別】 建設綜合規定
    【全文】法寶引證碼CLI.11.4212953    

    西安市建筑市場管理辦法




      (1996年4月25日西安市人民政府發布 根據1999年11月22日西安市人民政府《關于修改〈西安市建筑市場管理辦法〉的決定》修正 根據2004年8月15日西安市人民政府《關于修改〈西安市建筑市場管理辦法〉的決定》修正 根據2008年3月20日西安市人民政府《關于修改〈西安市建筑市場管理辦法〉的決定》修正 根據2010年11月3日西安市人民政府《關于修改〈西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理暫行辦法〉等55件規章的決定》修正 根據2014年1月27日西安市人民政府《關于修改和廢止部分政府規章的決定》修正 根據2017年12月26日西安市人民政府《關于修改和廢止部分政府規章的決定》修正 根據2020年12月31日西安市人民政府《關于修改和廢止部分市政府規章的決定》修正 根據2021年7月18日西安市人民政府《關于修改和廢止部分市政府規章的決定》修正)

    第一章 總 則


      第一條 為培育和發展建筑市場,維護建筑市場的正常秩序,保障建筑經營活動當事人的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。



      第二條 在本市行政區域內從事建筑經營活動的單位和個人,均須遵守本辦法。



      本辦法所稱建筑市場,是指從事土木建筑、設備安裝、管線敷設、裝飾裝修等建設工程的勘察、設計、施工、監理以及中介服務等經營活動及其場所。



      第三條 建筑市場應遵循統一管理的原則,實行公平競爭和合法經營,禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場等不正當行為。



      第四條 市住房建設行政主管部門是本市建筑市場管理的行政主管部門,區、縣住房建設行政主管部門負責本轄區內建筑市場的管理工作。住房建設行政主管部門的主要職責是:



      (一)組織實施建筑市場管理的法律、法規和規章;



      (二)負責工程建設項目的招標、投標監督管理工作,審核發包方、承包方和建設監理單位的資質;



      (三)統一管理建設工程的監理和質量、安全監督工作,負責建設工程的造價管理;



      (四)對合同及建筑經營活動進行監督,對工程竣工驗收進行管理;

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      (五)辦理建設工程開工前的施工許可證手續;



      (六)依法查處建筑市場經營活動中的違法行為。



      開發區范圍內建筑市場的管理工作由開發區管理委員會依照市人民政府的授權負責。



      第五條 市場監督管理部門負責查處建筑經營活動中違反市場監督管理法律、法規和規章的行為。



      第六條 任何單位和個人有權檢舉、揭發違反本辦法的行為。住房建設行政主管部門對檢舉、揭發有功人員應給予表彰獎勵。

    第二章 資質管理


      第七條 從事發包、承包、建設監理等建筑經營活動的單位和個人,必須經住房建設行政主管部門審查資質或者確定資質等級,并按規定取得相應的資質等級證書。



      未取得資質等級證書的,不得從事建設工程的發包和組織管理工作,不得承包勘察、設計、施工任務,不得從事建設監理工作。建筑施工企業還應當取得安全生產許可證。



      單位終止、分立、合并的,應當予以注銷或者重新辦理資質手續。



      第八條 取得資質等級證書的單位和個人應當按照資質等級證書規定的范圍從事經營活動,不得出賣、轉讓、偽造、涂改資質等級證書。

    第三章 發包、承包和招標、投標管理


      第九條 建設工程的招標投標范圍及方式,依照招標投標的相關法律、法規執行。



      建設工程招標,建設單位必須在住房建設行政主管部門的監督指導下,由建設單位或其代理人主持進行。



      建設工程招標應當采取公開方式或邀請招標方式。



      第十條 建設工程勘察、設計和施工的發包應當符合國家規定的條件。



      第十一條開弓沒有回頭箭 建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位。



      禁止建設單位或其代理人將一個承包單位能夠獨立承包的單位工程肢解后發包招標。



      第十二條 禁止無證、無照或者越級、超范圍參加投標。



      禁止建設工程投標的單位相互串通投標。





      ······

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