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    最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于充分履行檢察職能服務保障海南自由貿易港建設的意見》的通知
    Notice by the Supreme People's Procuratorate of Issuing the Opinions of the Supreme People's Procuratorate on Fully Performing Procuratorial Functions to Serve and Support the Development of the Hainan Free Trade Port
    【發布部門】 最高人民檢察院【發布日期】 2021.11.19
    【實施日期】 2021.11.19【時效性】 現行有效
    【效力級別】 司法解釋性質文件【法規類別】 區域經濟開發,檢察綜合規定,營商環境優化
    【全文】法寶引證碼CLI.3.5079011    

    最高人民檢察院關于印發《最高人民檢察院關于充分履行檢察職能服務保障海南自由貿易港建設的意見》的通知



    各省、自治區、直轄市人民檢察院,解放軍軍事檢察院,新疆生產建設兵團人民檢察院:

      《最高人民檢察院關于充分履行檢察職能服務保障海南自由貿易港建設的意見》已經2021年11月16日最高人民檢察院黨組2021年第43次會議通過,現予印發,請結合工作實際,認真貫徹落實。

    最高人民檢察院

      2021年11月19日

    最高人民檢察院關于充分履行檢察職能服務保障海南自由貿易港建設的意見

      為認真貫徹落實黨中央關于支持海南全面深化改革開放的重大決策部署,充分發揮檢察職能作用,服務保障海南自由貿易港建設,根據《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》和《海南自由貿易港法》的規定,結合檢察工作實際,提出如下意見。

      一、切實增強檢察機關服務和保障海南自由貿易港建設的責任感和使命感

      1.充分認識服務保障海南自由貿易港建設的重要意義。建設海南自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措,是黨中央著眼國內國際兩個大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大戰略決策。檢察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央重大決策部署,深刻把握海南自由貿易港建設在更高水平開放型經濟新體制中的重大意義,深度融入海洋強國、“一帶一路”建設、軍民融合發展等重大戰略,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展,解放思想、大膽創新、積極作為、依法履職,自覺把檢察工作融入“兩個大局”,自覺服務國家重大戰略實施,為海南自由貿易港建設提供堅實法律保障。

      2.深刻把握服務保障海南自由貿易港建設的基本遵循。深入貫徹習近平法治思想,深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅持中國特色社會主義檢察制度,確保檢察機關服務保障海南自由貿易港建設的正確方向。堅持改革創新,支持海南檢察機關推進符合司法規律和檢察工作規律、有利于促進海南自由貿易港發展的體制機制改革,推動各項改革集成創新、協同高效。借鑒國際經驗,加強國際司法交流合作,學習借鑒域外自由貿易港有益司法經驗,服務建立開放型經濟新體制。

      3.牢牢抓住服務保障海南自由貿易港建設的主要任務。緊緊圍繞國家賦予海南著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位,充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,在辦案中監督,在監督中辦案,為建設高水平的中國特色自由貿易港提供優質的法律服務和有力的司法保障。深刻把握改革開放新階段新形勢新任務,增強服務保障海南自由貿易港建設的針對性和實效性,以高水平的監督辦案服務保障海南經濟社會平穩健康可持續發展,助推形成更高層次改革開放新格局。

      二、服務構建新發展格局,支持打造法治化、國際化、便利化營商環境

      4.堅決維護國家安全。牢固樹立總體國家安全觀,指導海南檢察機關嚴厲打擊在海南自由貿易港實施的竊取國家秘密、危害國防利益等犯罪活動,切實維護國家政治安全。依法打擊各類刑事犯罪,深入推進掃黑除惡常態化,全力維護海南社會和諧穩定,努力推進海南自由貿易港更高水平的平安建設。依法懲治和有效預防網絡犯罪,推動健全網絡綜合治理體系,保障關鍵信息基礎設施安全,保障海南自由貿易港數據安全有序流動。加強軍地檢察機關協作配合,實現優勢互補,形成保護國防和軍事利益的整體合力。指導海南檢察機關建立健全涉自由貿易港重大案件輿情應對機制。

      5.注重防范金融風險。堅守金融創新必須在審慎監管的前提下進行的原則,指導海南檢察機關準確把握合法金融創新與金融違法犯罪的界限,依法懲治非法利用跨境直接投資交易、跨境融資、跨境證券投融資等海南自由貿易港金融政策實施的各類新型金融犯罪活動,加大洗錢犯罪懲治力度,保障投資自由便利政策在海南落實落地。支持海南檢察機關建立健全與金融、稅收、海關等部門及行業組織的常態聯絡機制,結合辦案加強重大風險研判預警,積極提出加強海南自由貿易港金融監管的檢察建議,助力海南自由貿易港資金流動監測和風險防控體系建設。

      6.依法嚴懲走私犯罪。加強司法政策、法律適用問題研究,指導海南檢察機關及時對海南自由貿易港新型貿易業態下的走私態勢開展分析研判。準確把握法律政策界限,依法嚴厲打擊濫用海南自由貿易港離島免稅等政策實施的走私犯罪活動。推動建立海南自由貿易港緝私司法協作機制,加大高新科技手段運用,強化與海關緝私、公安、海警、人民法院等部門的協同聯動,建立健全海南與廣東、廣西等相關省份檢察機關之間的走私案件辦理協作機制,推動落實“一線放開、二線管住”的政策要求,服務保障貿易自由便利政策實施。

      7.強化知識產權司法保護,探索創新容錯司法機制。鼓勵、支

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