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    市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法
    【發布部門】 國家市場監督管理總局【發文字號】 國家市場監督管理總局令第44號
    【發布日期】 2021.07.30【實施日期】 2021.09.01
    【時效性】 尚未生效【效力級別】 部門規章
    【法規類別】 市場管理
    【全文】法寶引證碼CLI.4.5054683    

    國家市場監督管理總局令

    (第44號)





      《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》已經2021年7月22日市場監管總局第11次局務會議審議通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。



    局長 張工



    2021年7月30日



    市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法



      第一條 為了規范市場監督管理部門嚴重違法失信名單管理,強化信用監管,擴大社會監督,促進誠信自律,依照有關法律、行政法規,制定本辦法。


      第二條 當事人違反法律、行政法規,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到市場監督管理部門較重行政處罰的,由市場監督管理部門依照本辦法規定列入嚴重違法失信名單,通過國家企業信用信息公示系統公示,并實施相應管理措施。



      前款所稱較重行政處罰包括:



      (一)依照行政處罰裁量基準,按照從重處罰原則處以罰款;



      (二)降低資質等級,吊銷許可證件、營業執照;



      (三)限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業;



      (四)法律、行政法規和部門規章規定的其他較重行政處罰。


      第三條 國家市場監督管理總局負責組織、指導全國的嚴重違法失信名單管理工作。


    夫妻本是同林鳥
      縣級以上地方市場監督管理部門依照本辦法規定負責嚴重違法失信名單管理工作。


      第四條 市場監督管理部門應當按照規定將嚴重違法失信名單信息與其他有關部門共享,依照法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件實施聯合懲戒。


      第五條 實施下列食品安全領域違法行為,且屬于本辦法第二條規定情形的,列入嚴重違法失信名單(食品安全嚴重違法生產經營者黑名單):



      (一)未依法取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動;



      (二)用非食品原料生產食品;在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質;生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;生產經營添加藥品的食品;生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;生產經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;



      (三)生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;生產經營用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑;生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產;生產經營的食品標簽、說明書含有虛假內容,涉及疾病預防、治療功能,或者生產經營保健食品之外的食品的標簽、說明書聲稱具有保健功能;



      (四)其他違反食品安全法律、行政法規規定,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。


      第六條 實施下列藥品、醫療器械、化妝品領域違法行為,且屬于本辦法第二條規定情形的,列入嚴重違法失信名單:



      (一)生產銷售假藥、劣藥;違法生產、銷售國家有特殊管理要求的藥品(含疫苗);生產、進口、銷售未取得藥品批準證明文件的藥品(含疫苗);



      (二)生產、銷售未經注冊的第二、三類醫療器械;



      (三)生產、銷售非法添加可能危害人體健康物質的化妝品;



      (四)其他違反藥品、醫療器械、化妝品法律、行政法規規定,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。


      第七條 實施下列質量安全領域違法行為,且屬于本辦法第二條規定情形的,列入嚴重違法失信名單:



      (一)生產、銷售、出租、使用未取得生產許可、國家明令淘汰、已經報廢、未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備;對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝;



      (二)生產銷售不符合保障身體健康和生命安全的國家標準的產品,在產品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品,生產銷售國家明令淘汰的產品;



      (三)產品質量監督抽查不合格,受到省級以上人民政府市場監督管理部門公告,經公告后復查仍不合格;



      (四)出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測、認證、認可結論,嚴重危害質量安全;



      (五)偽造、冒用、買賣認證標志或者認證證書;未經認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營性活動中使用被列入強制性產品認證目錄內的產品;



      (六)其他違反質量安全領域法律、行政法規規定,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。


      第八條 實施下列侵害消費者權益的違法行為,且屬于本辦法第二條規定情形的,列入嚴重違法失信名單:



      (一)侵害消費者人格尊嚴、個人信息依法得到保護等權利;



      (二)預收費用后為逃避或者拒絕履行義務,關門停業或者遷移服務場所,未按照約定提供商品或者服務,且被市場監督管理部門確認為無法取得聯系;



      (三)制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具;抄襲、串通、篡改計量比對數據,偽造數據、出具虛假計量校準證書或者報告,侵害消費者權益;



      (四)經責令召回仍拒絕或者拖延實施缺陷產品召回;



      (五)其他違反法律、行政法

      ······

    正式引用法律法規條文時請與《立法法》所規定的標準文本核對。
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